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海南正式启动全岛封关准备,为什么要封关?有什么意义?

据博鳌亚洲论坛2023年年会新闻中心举行的“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”新闻发布会上消息,海南将全面启动全岛封关运作准备。


全面启动全岛封关运作准备,主要包括64项工作任务、31项建设项目和27项压力测试事项,都在紧锣密鼓推进,确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作。


封关是什么意思

所谓封关运作,指的是,要在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域,在这个特定区域内,“封关”的概念可以简称为:一线放开、二线管住、岛内进口商品零关税(岛内自由)。

“封关”不是“封岛”,全岛封关运作之后,海南自贸港与外界的联通将更加顺畅,是更高水平的开放。全岛封关运作意味着海南全岛由“境内关内”向“境内关外”的实质性转变。着眼于贸易自由便利,海南将在实现有效监管的前提下,建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易,实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易,实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。

所谓“一线”,指的是海南自贸港与全世界的连通,“一线”放开就意味着和全世界的连通更加顺畅。“二线”指的是和国内的连通,“二线”管住表明以后海南自贸港和国内的连通是有管理的连通。管理的对象主要是货物、商品、运输工具而不是人员,人员将采取便利化、无感化的管理。


封关后有哪些影响

封关之后海南将作为一个自由贸易港运行,到时海南省内的企业、个人就业、购物旅游等各种方面都会实行独立管理,实行特殊的优惠政策,这种优惠政策主要体现在几个方面。

1、零关税。

目前大陆的关税大约是在13%~17%之间。

在海南封关之后,海南省从境外其他地区进口的货物将实行清单式管理,大部分商品实行零关税,这样大家去海南购买一些境外商品的时候,价格就会很低,可以降低到原来的83%~87%之间。

2、企业所得税优惠。

目前内地的企业所得税税率大约是在15%~25%之间。

但在海南全面封关之后,在海南省设立的企业,企业所得税将降低到15%,这个税率不仅比内地低,甚至比香港新加坡等一些自由贸易港的企业所得税还要低。

3、个人所得税优惠。

目前内地的个人所得税根据应税所得额不同,大概在3%~45%之间。

而海南实行封关之后,个人所得税的最高税率是15%,也就是说不管你的个人所得是多少,最高只会征收15%的个人所得税,这对高收入人群来说会有很大的吸引力。


另外,海南全面封关之后,从海南购买的零关税商品会有严格的限制,大家不能随便拿回内地,而是需要进行申报,相当于多了一个手续。


按照国家有关政策规划,到2025年海南将会建设成一个自由贸易港,这个自由贸易港跟我国的香港还有新加坡、迪拜等一些国际城市类似。


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